中华东说念主民共和国海情愫册登记和备案企业信用贬责见地长春市神秘顾客公司
(2021年9月13日海关总署令第251号公布 自2021年11月1日起践诺)
第一章 总 则
第一条 为了建立海情愫册登记和备案企业信用贬责轨制,鼓励社会信用体系建设,促进贸易安全与便利,凭据《中华东说念主民共和国海关法》《中华东说念主民共和国海关巡逻条例》《企业信息公示暂行条例》《优化营商环境条例》以过头他磋磨法律、行政法则的礼貌,制定本见地。
第二条 海情愫册登记和备案企业(以下简称企业)以及企业相干东说念主员信用信息的网罗、公示,企业信用现象的认证、认定及贬责等适用本见地。
第三条 海关按照诚恪遵法便利、失信罪犯惩责、照章依规、公说念公开原则,对企业实施信用贬责。
第四条 海关凭据企业恳求,按照本见地则则的法度和门径将企业认证为高档认证企业的,对其实施便利的贬责方法。
海关凭据网罗的信用信息,按照本见地则则的法度和门径将罪犯违纪企业认定为失信企业的,对其实施严格的贬责方法。
海关对高档认证企业和失信企业之外的其他企业实施老例的贬责方法。
第五条 海关向企业提供信用培植作事,匡助企业强化诚恪遵法相识,提高诚信野心水平。
第六条 海关凭据社会信用体系建设磋磨要求,与国度磋磨部门实施守信集结引发和失信集结惩责,鼓励信息互换、监管互认、公法互助。
第七条 海关建立企业信用设立机制,照章对企业赐与信用设立。
第八条 中国海关依据磋磨国际合同、协定以及本见地,开展与其他国度能够地区海关的“经认证的野心者”(AEO)互认合营,况兼给予互认企业相干便利方法。
第九条 海关建立企业信用贬责系统,应用信息化妙技擢升海关企业信用贬责水平。
第二章 信用信息网罗和公示
第十条 海关不错网罗反应企业信用现象的下列信息:
(一)企业注册登记能够备案信息以及企业相干东说念主员基本信息;
(二)企业收支口以及与收支口相干的野心信息;
(三)企业行政许信得过息;
(四)企业过头相干东说念主员行政处罚和刑事处罚信息;
(五)海关与国度磋磨部门实施集结引发和集结惩责信息;
(六)AEO互认信息;
(七)其他反应企业信用现象的相干信息。
第十一条 海关应当实时公示下列信用信息,并公布查询阵势:
(一)企业在海情愫册登记能够备案信息;
(二)海关对企业信用现象的认证能够认定成果;
(三)海关对企业的行政许信得过息;
(四)海关对企业的行政处罚信息;
(五)海关与国度磋磨部门实施集结引发和集结惩责信息;
(六)其他照章应当公示的信息。
公示的信用信息触及国度好意思妙、国度安全、社会各人利益、买卖好意思妙能够个东说念主隐秘的,应当依照法律、行政法则的礼貌办理。
第十二条 当然东说念主、法东说念主能够犯科东说念主组织觉得海关公示的信用信息不准确的,不错向海关冷落异议,况兼提供相干贵寓能够评释材料。
海关应当自收到异议恳求之日起20日内进行复核。当然东说念主、法东说念主能够犯科东说念主组织冷落异议的原理成立的,海关应当经受。
第三章 高档认证企业的认证法度和门径
第十三条 高档认证企业的认证法度分为通用法度和单项法度。
高档认证企业的通用法度包括里面戒指、财务现象、遵法则范以及贸易安全等骨子。
高档认证企业的单项法度是海关针对不同企业类型和野心规模制定的认证法度。
第十四条 高档认证企业应当同期合适通用法度和相应的单项法度。
通用法度和单项法度由海关总署另行制定并公布。
第十五条 企业恳求成为高档认证企业的,应当向海关提交书面恳求,并按照海关要求提交相干贵寓。
第十六条 海关依据高档认证企业通用法度和相应的单项法度,对企业提交的恳求和磋磨贵寓进行审查,并赴企业进行实地认证。
第十七条 海关应当自收到恳求及相干贵寓之日起90日内进行认证并作出决定。很是情形下,海关的认证时限不错延伸30日。
第十八条 经认证,合适高档认证企业法度的企业,海关制发高档认证企业文凭;不合适高档认证企业法度的企业,海关制发未通过认证决定书。
高档认证企业文凭、未通过认证决定书应当投递恳求东说念主,况兼自投递之日起收效。
第十九条 海关对高档认证企业每5年复核一次。企业信用现象发生绝顶情况的,海关不错不按时开展复核。
经复核,不再合适高档认证企业法度的,海关应当制发未通过复核决定书,并收回高档认证企业文凭。
第二十条 海关不错交付社会中介机构就高档认证企业认证、复核相干问题出具专科论断。
企业交付社会中介机构就高档认证企业认证、复核相干问题出具的专科论断,不错手脚海关认证、复核的参考依据。
第二十一条 企业有下列情形之一的,1年内不得冷落高档认证企业认证恳求:
(一)未通过高档认证企业认证能够复核的;
(二)毁掉高档认证企业贬责的;
(三)撤退高档认证企业认证恳求的;
(四)高档认证企业被海关下调信用等第的;
(五)失信企业被海关上调信用等第的。
第四章 失信企业的认定法度、门径和信用设立
第二十二条 企业有下列情形之一的,海关认定为失信企业:
(一)被海关观察私运作恶公安机构立案观察并由司法机关照章精良处分的;
(二)组成走擅自径被海关行政处罚的;
(三)非报关企业1年内违背海关的监管礼貌被海关行政处罚的次数朝上上年度报关单、收支境备案清单、收支境运输器具舱单等单证(以下简称“相干单证”)总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计朝上100万元的;
报关企业1年内违背海关的监管礼貌被海关行政处罚的次数朝上上年度相干单证总票数万分之五且被海关行政处罚金额累计朝上30万元的;
上年度相干单证票数无法狡计的,1年内因违背海关的监管礼貌被海关行政处罚,非报关企业处罚金额累计朝上100万元、报关企业处罚金额累计朝上30万元的;
(四)自交纳期限届满之日起朝上3个月仍未缴征税款的;
(五)自交纳期限届满之日起朝上6个月仍未交纳罚金、充公的罪犯所得和追缴的走黑货色、物品等值价款,况兼朝上1万元的;
(六)反抗、阻截海关使命主说念主员照章合手行职务,被照章处罚的;
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(七)向海关使命主说念主员贿赂,被处以罚金能够被照章精良处分的;
(八)法律、行政法则、海关法则礼貌的其他情形。
第二十三条 失信企业存不才列情形的,海关依照法律、行政法则等磋磨礼貌实施集结惩责,将其列入严重失信主体名单:
(一)违背收支口食物安全贬责礼貌、收支口化妆品监督贬责礼貌能够私运固体废料被照章精良处分的;
(二)犯科入口固体废料被海关行政处罚金额朝上250万元的。
第二十四条 海关在作出认定失信企业决定前,应当书面申诉企业拟作出决定的事由、依据和照章享有的敷陈、接头权益。
海关拟依照本见地第二十三条文则将企业列入严重失信主体名单的,还应当申诉企业列入的惩责方法指示、移出条款、移外出径及施舍方法。
第二十五条 企业对海关拟认定失信企业决定能够列入严重失信主体名单决定冷落敷陈、接头的,应当在收到书面申诉之日起5个使命日内向海关书面冷落。
海关应当在20日内进行核实,企业冷落的原理成立的,海关应当经受。
第二十六条 未被列入严重失信主体名单的失信企业蜕变失信行径,摒除不良影响,况兼合适下列条款的,不错向海关书面恳求信用设立并提交相干评释材料:
(一)因存在本见地第二十二条第二项、第六项情形被认定为失信企业满1年的;
(二)因存在本见地第二十二条第三项情形被认定为失信企业满6个月的;
(三)因存在本见地第二十二条第四项、第五项情形被认定为失信企业满3个月的。
第二十七条 经审核合适信用设立条款的,海关应当自收到企业信用设立恳求之日起20日内作出准予信用设立决定。
第二十八条 失信企业联接2年未发生本见地第二十二条文则情形的,海关应当对失信企业作出信用设立决定。
前款所礼貌的失信企业已被列入严重失信主体名单的,应当将其移出严重失信主体名单并通报相干部门。
第二十九条 法律、行政法则和党中央、国务院战略文献明确礼貌不成设立的,海关不予信用设立。
第五章 贬责方法
第三十条 高档认证企业是中国海关AEO,适用下列贬责方法:
(一)收支口货色平均查抄率低于实施老例贬责方法企业平均查抄率的20%,法律、行政法则能够海关总署有很是礼貌的以外;
(二)出口货色原产地走访平均抽查比例在企业平均抽查比例的20%以下,法律、行政法则能够海关总署有很是礼貌的以外;
(三)优先办理收支口货色通关手续及相干业务手续;
(四)优先向其他国度(地区)保举农居品、食物等出口企业的注册;
(五)不错向海关恳求罢职担保;
(六)减少对企业巡逻、核查频次;
(七)不错在出口货色运抵海关监管区之前向海关申诉;
(八)海关为企业成立谐和员;
(九)AEO互认国度能够地区海关通关便利方法;
(十)国度磋磨部门实施的守信集结引发方法;
(十一)因不成抗力中断国际贸易归附后优先通关;
(十二)海关总署礼貌的其他贬责方法。
第三十一条 失信企业适用下列贬责方法:
(一)收支口货色查抄率80%以上;
(二)野心加工贸易业务的,全额提供担保;
(三)提高对企业巡逻、核查频次;
(四)海关总署礼貌的其他贬责方法。
第三十二条 办理销亡海关业务触及的企业信用等第不一致,导致适用的贬责方法相叛逆的,海关按照较低信用等第企业适用的贬责方法实施贬责。
第三十三条 高档认证企业、失信企业有分立合并情形的,海关按照以下原则对企业信用现象进行信服并适用相应贬责方法:
(一)企业发陌生立,存续的企业承继原企业主要权益义务的,存续的企业适用原企业信用现象的认证能够认定成果,其余新设的企业不适用原企业信用现象的认证能够认定成果;
(二)企业发陌生立,原企业闭幕的,新设企业不适用原企业信用现象的认证能够认定成果;
(三)企业发生摄取合并的,存续企业适用原企业信用现象的认证能够认定成果;
(四)企业发生新设合并的,新设企业不再适用原企业信用现象的认证能够认定成果。
第三十四条 高档认证企业涉嫌违背与海关贬责职能相干的法律法则被刑事立案的,海关应当暂停适用高档认证企业贬责方法。
高档认证企业涉嫌违背海关的监管礼貌被立案走访的,海关不错暂停适用高档认证企业贬责方法。
第三十五条 高档认证企业存在财务风险,能够有彰着的转机、避开其应税货色以过头他财产迹象的,能够存在其他无法足额保险税款交纳风险的,海关不错暂停适用本见地第三十条第五项礼貌的贬责方法。
第六章 附 则
第三十六条 海情愫册的入口食物境外出产企业和进境动植物居品海外出产、加工、存放单元等境外企业的信用贬责,由海关总署另行礼貌。
第三十七条 手脚企业信用现象认定依据的刑事作恶,以司法机关相干法律告示收效本事为准进行认定。
手脚企业信用现象认定依据的海关行政处罚,以海关行政处罚决定书作出本事为准进行认定。
手脚企业信用现象认定依据的处罚金额,包括被海关处以罚金、充公罪犯所得能够没成绩物、物品价值的金额之和。
企业主动流露且被海关处以劝诫能够海关总署礼貌数额以下罚金的行径,不手脚海关认定企业信用现象的纪录。
第三十八条 本见地下列用语的含义:
企业相干东说念主员,是指企业法定代表东说念主、主要讲求东说念主、财务讲求东说念主、关务讲求东说念主等贬责东说念主员。
经认证的野心者(AEO),是指以任何一种阵势参与货色国际通顺,合适海关总署礼貌法度的企业。
第三十九条 本见地由海关总署讲求解释。
第四十条 本见地自2021年11月1日起践诺长春市神秘顾客公司。2018年3月3日海关总署令第237号公布的《中华东说念主民共和国海关企业信用贬责见地》同期废止。